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American Visa

La politique sans blanc de l'administration Trump est le dernier plan kafkaïen conçu pour freiner l'immigration

Par Catherine Rampell
The Washington Post 

Que faites-vous si les immigrants apprennent à naviguer dans le dernier piège que vous leur avez tendu?

Si vous êtes l'administration Trump, vous tendez ce piège à quelqu'un d'autre sur lequel ces immigrants doivent s'appuyer - comme les forces de l'ordre ou le personnel médical, qui soumet des preuves pour certaines demandes de visa.

L'automne dernier, US Citizenship and Immigration Services introduit peut-être sa modification la plus arbitraire et la plus absurde du système d'immigration à ce jour: il a commencé à rejeter les demandes à moins que chaque champ ne soit rempli, même ceux qui ne concernaient manifestement pas le demandeur.

Champ «Second prénom» laissé vide parce que le candidat n'a pas de second prénom? Désolé, votre candidature est rejetée. Pas de numéro d'appartement parce que vous habitez dans une maison? Vous êtes également rejeté.

Pas d'adresse donnée pour tes parents parce qu'ils sont morts? Aucun frère ou sœur n'a été nommé parce que vous êtes enfant unique? Aucune date d'antécédents professionnels parce que vous êtes un enfant de 8 ans?

Tous les cas réels, tous rejetés

A redacted asylum application rejected because some inapplicable fields were left blank. The applicant filled in the names of his three siblings, but the application has fields for four siblings. USCIS said the form was incomplete because “N/A” was not entered in each box of the row for the nonexistent fourth sibling.

Une demande d'asile expurgée a été rejetée car certains champs inapplicables ont été laissés en blanc. Le demandeur a rempli les noms de ses trois frères et sœurs, mais la demande comporte des champs pour quatre frères et sœurs. L'USCIS a déclaré que le formulaire était incomplet parce que «N / A» n'était pas entré dans chaque case de la ligne pour le quatrième frère ou sœur inexistant. (Gracieuseté de Vicente Omar Barraza)

Le «mur» du président Trump n'a pas été construit en acier ou en béton mais en formalités administratives et ruban rouge. Cette politique sans blanc n'était que le dernier changement bureaucratique effectué sans le consentement du Congrès ni le processus formel d'élaboration de règles (légalement requis).

Interrogé sur la façon dont ce changement de traitement de la perspicacité sert l'intérêt public, un porte-parole de l'USCIS a envoyé un courriel: «Des demandes complètes sont nécessaires pour que nos arbitres préservent l'intégrité de notre système d'immigration et s'assurent qu'ils sont en mesure de confirmer les identités, ainsi que l'immigration et les antécédents criminels d'un demandeur. , pour déterminer l'éligibilité du candidat. »

Il semble plus probable qu'il s'agisse d'empêcher les immigrants éligibles d'obtenir des visas.

«C'est la mort par mille coupures de papier», déclare Cecelia Friedman Levin, conseillère politique principale chez Asista, une organisation à but non lucratif qui représente les immigrants survivants de la violence.

Après un flot initial de lettres de rejet déroutantes, les avocats de l'immigration ont pris conscience. Les avocats ont passé des heures supplémentaires à parcourir tous les champs, en tapant méticuleusement «N / A» ou «aucun» dans tous les blancs, même si cela semblait superflu.

Dans certains champs, il n'est pas possible de taper numériquement les mots magiques «aucun» ou «N / A», car l'USCIS a codé le PDF pour n'autoriser que les entrées de nombres. Ainsi, les avocats ont commencé à écrire «N / A» sur les formulaires. Certains ont gratté des machines à écrire. Autres tampons en caoutchouc «N / A» sur commande spéciale.

An image of the visa application for human trafficking victims. USCIS says it will reject forms that do not include “N/A” or “NONE” in every field that does not apply to the applicant, but the PDF form is coded so that no letters can be entered into some of those fields. As a result, “N/A” must be written in by hand. 
Une image de la demande de visa pour les victimes de la traite des êtres humains. L'USCIS dit qu'il rejettera les formulaires qui n'incluent pas «N / A» ou «NONE» dans chaque champ qui ne s'applique pas au demandeur, mais le formulaire PDF est codé de sorte qu'aucune lettre ne puisse être saisie dans certains de ces champs. Par conséquent, «N / A» doit être écrit à la main. (USCIS)
 
Tout ce travail acharné a pris énormément de temps. Mais au moins, les candidats avaient un moyen de franchir ce cerceau.
 

Donc, l'USCIS s'est adapté - en exigeant que des tiers sans méfiance franchissent le même obstacle.

Fin juin, de nouveaux petits caractères sont apparus sur Site Web de l'USCIS. Il a déclaré que la politique de non-blancs s'étendrait à au moins un document qui doit être rempli par les responsables de l'application de la loi - une personne sur laquelle les immigrants et leurs avocats n'ont aucun contrôle. Ces fonctionnaires doivent remplir et signer un formulaire certifiant que les immigrants qui demandent le visa de victime d'un crime (U) participent à une enquête ou à des poursuites.

Les avocats de l'immigration disent que même lorsqu'ils ont de bonnes relations avec les forces de l'ordre, l'obtention de ces certifications peut nécessiter des mois de coups de coude, de cajolage et de mendicité.

«Parfois, le service de police est comme cinq personnes», a déclaré Josh Doherty, avocat à l'organisation à but non lucratif Ayuda. "Naturellement, si vous êtes une agence de cinq personnes et que vous êtes responsable de la sécurité publique et de l'application de la loi sur la circulation, et de toutes ces autres choses, vous risquez de manquer un e-mail ou une lettre."

Maintenant, les avocats doivent persuader ces forces de l'ordre de s'il vous plaît, s'il vous plaît, s'il vous plaît, refaire tous les formulaires qu'ils ont déjà signés, et de remplir «N / A» partout où cela est possible, aussi gratuit que cela puisse paraître.
 

Alors que le président Trump menace de déchaîner l'armée sur des villes américaines en proie à des troubles civils, il est clair qu'il embrasse son Nixon intérieur. (Joshua Carroll, Kate Woodsome / Le Washington Post)

«Ce sont des officiers qui ont parfois déjà fait des pieds et des mains pour recertifier le cas pendant le covid, et maintenant nous devons les déranger à nouveau pour demander ces changements cosmétiques», explique Safiya N. Morgan, avocate senior du cabinet Groupe d'assistance juridique de New York.

Par ailleurs, au cours des derniers mois, au moins deux autres avocats ont reçu des refus de l'USCIS pour des blancs sur d'autres formulaires remplis par des tiers - dans les deux cas, un rapport d'examen médical requis pour les demandes de carte verte. Ce document est signé par un médecin certifié USCIS et soumis à l'agence dans une enveloppe scellée. Les immigrants ne sont même pas autorisés à consulter le formulaire rempli pour s'assurer que le médecin n'a rien laissé en blanc.

Contrairement aux certifications d'application de la loi, l'USCIS n'a pas confirmé publiquement s'il applique systématiquement sa politique de non-blanc aux formulaires médicaux, ou si ces refus sont peut-être l'action d'un fonctionnaire voyou. Alertes sur Le site Web de l'USCIS signale la politique de non-blanc uniquement pour asile, victime du crime et victime de la traite visas, malgré les refus que les avocats ont reçus pour des blancs sur d'autres types de demandes. L'agence n'a pas répondu aux questions sur comment ou quand elle décidait d'appliquer la politique.

Ce changement de traitement kafkaïen n'est pas simplement vindicatif. C'est un énorme gaspillage de ressources, pour les gens qui remplissent les formulaires et ceux qui les traitent. En fait, l'USCIS est faire faillite en partie parce qu'il passe tellement plus d'heures-personnes à chercher des excuses pour rejeter les immigrants éligibles.

Mais bon, cruauté et mauvaise gestion financière? C'est pratiquement le Marque Trump.

Publié à l'origine dans The Washington Post le 6 août 2020.

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